“从党的十九大报告对财税体制改革论述发生的变化可以看出，中央和地方之间的财政关系改革将是下一步改革的‘重头戏’，它不仅是本轮财税体制改革必须跨越的关口，更是必须首当其冲完成的任务。”11月30日，高培勇教授做客“集美讲堂”第14讲时指出。
高培勇教授现为中国社会科学院学部委员、中国社会科学院经济研究所所长，曾3次担任党和国家领导人集体学习主讲人。高培勇教授还担任国务院学位委员会学科评议组成员、国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员等多种社会职务以及20余所高校特聘或兼职教授。
当天，高培勇受邀作“进入新时代的财税体制改革走向——学习贯彻党的十九大精神的体会”的主题报告。报告中，高培勇围绕着党的十九大报告中关于财税体制改革的论述，从大不同于以往的改革语境、十八届三中全会确立的改革目标、十八届三中全会以来的改革进展以及下一步改革的重点等方面全面解析了“进入新时代财税体制改革走向”。
高培勇指出，党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生重大变化”的重大判断，并且确立了“建设现代化经济体系，建设现代国家治理体系”两个重要改革目标。“随着改革语境大不同于以往，我国财税职能和财税体制改革走向都已发生重大变化。”
党的十八届三中全会指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。高培勇强调，我国财政的职能已由经济范畴扩大到国家治理的范畴。财政体制改革已由以往根据经济体制改革进行安排，上升为从国家治理的总体格局下进行安排。
“在新的改革语境下，我们必须提升对财税职能的认识。”高培勇认为，财税体制是所有政府职能中最具综合意义的基本政府职能，是各项制度中最具基础意义的基本制度安排，是各种社会关系中最具牛鼻子意义的基本关系链条。“财税职能的层次发生了跃升，范围发生了扩展。”高培勇表示，我国财税体制已形成了涵盖优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安等多项职能的新格局。
报告会上，高培勇介绍了党的十八届三中全会以来财税体制改革的情况。他表示，实施全面规范公开透明的预算制度，优化直接税与间接税比例结构，调整中央与地方财政关系，从而建立现代财政制度，是当前财税体制改革的目标。
“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系”。高培勇表示，党的十九大报告明确指出了下一步财税体制改革的重点及方向。
高培勇强调，“加快建立现代财政制度”集中反映了党的十八届三中全会所开启的本轮财税体制改革的紧迫性。将财税体制改革正真落到实处，已成为中国特色社会主义新时代的迫切要求。“央地财政关系将是下一步改革的‘重头戏’，将新《预算法》落到实处也是新时代实践和理论的必然。”他称，以个人所得税和房地产税为代表的直接税改革，不仅关系到税制结构优化目标的实现，而且事关地方税体系建设以及中央和地方财政关系改革的进程。
集美区人大常委会主任陈建荣等区委学习中心组成员，以及各镇街、区直机关和部分市属单位副处级以上领导干部；华侨大学党委副书记刘斌，以及党委委员、纪委委员等党委理论学习中心组（扩大）会议成员，中层干部，厦门校区思想政治理论课教师、辅导员、部分师生到场聆听报告。陈建荣为高培勇颁发“集美讲堂”主讲嘉宾纪念牌，刘斌主持报告会。（通讯员：吴江辉）
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